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新版《北京市生活垃圾管理條例》實施一週年居

 

  5月1日,新版《北京市生活垃圾管理條例》實施將滿一週年。下一步,北京市將加快可回收物投放點、轉机站、分揀中心建設,年底前高標準建設600座生活垃圾分類驛站。在節假日、早晚高峰期增加收運頻次,規範收集運輸作業,實現生活垃圾“日産日清”。

  昨日,北京多個委辦局公佈了新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》實施一週年“成績單”。北京市城市管理委副主任張岩介紹,目前符合北京實際、適應新時代發展要求的生活垃圾分類治理體系已基本建立,北京市民分類意識普遍增強,分類習慣初步形成。

  張岩介紹,目前全市有1.3萬餘個小區、3000余個村、11.7萬個垃圾分類管理責任人。一年來,居民垃圾分類“三率”大幅提升。根據抽樣調查和現場檢查結果,知曉率達到98%、參與率90%、準確投放率在85%左右。全市已創建形成了835個示範小區、村,約佔小區、村總數的5%,發揮了示範引領作用。

  今年4月,北京市居民家庭廚余垃圾分出量達到3878噸/日,比條例實施前增長了11.6倍。餐飲單位廚余垃圾分出量1795噸/日,廚余垃圾總量達到5673噸/日。可回收物分出量4382噸/日,比條例實施前增長了46.1%。家庭廚余垃圾分出率從條例實施前的1.41%提高並穩定在20%左右,生活垃圾回收利用率達到37.5%。“前端分類效果超出預期。”張岩説。

  垃圾減量也有了顯著成效。張岩介紹,2020年全市生活垃圾日均清運量2.2萬噸,比2019年的2.77萬噸下降20.42%。2021年前4個月日均生活垃圾清運量2.06萬噸,比2020年進一步下降6.36%,比2019年下降25.6%,日減量7100余噸。

  在垃圾處理設施體系建設方面,北京市目前初步實現了系統性重塑。張岩介紹,目前北京累計建成分類驛站1275座,達標改造固定桶站6.32萬個,涂裝垃圾運輸車輛3945輛,改造提升密閉式清潔站805座。

  分類設施建設管理達標率由2020年5月份的7%上升至目前的88.8%,投放站點腳踏、拉環等便利性設施的配置率達到97.15%。生活垃圾處理能力3.38萬噸/日,其中,焚燒能力1.77萬噸/日,生化能力8230噸/日,基本滿足分類處理需求。

  “在看到成績的同時,也要清醒地認識到存在的問題和差距。”張岩説,目前居民自主分類習慣尚未完全養成,區域間、小區間還不平衡,差異比較大,“二次分揀”在一定範圍內依然存在。

  下一步,北京市還將健全分類設施網路,優化各品類垃圾投放點設置,加強日常維護,確保收集容器無滿冒、無破損、無異味。北京市還將優先在居民自主分類好的小區試點推廣可降解垃圾袋,通過擴大試點使用範圍,逐步降低購置成本。

  此外,北京市將加快可回收物投放點、轉机站、分揀中心建設,年底前高標準建設600座生活垃圾分類驛站,同時規範大件垃圾、裝修垃圾收集運輸處理。

  張岩介紹,未來北京市將深入開展垃圾清運不及時專項治理,清運單位合理規劃收運時間和路線,在節假日、早晚高峰期增加收運頻次,規範收集運輸作業,實現生活垃圾“日産日清”。對訴求量排名前20的街道(鄉鎮)跟蹤督辦。

  源頭減量工作也將繼續推進。北京市將繼續踐行“光碟行動”,鼓勵和推動餐飲單位、商場超市、大型果蔬批發市場推廣使用廚余垃圾控水控雜設施設備和就地處理設施,促進廚余垃圾源頭減量。推動電商、快遞、外賣等行業開展包裝減量。落實限塑令。推行凈菜上市,鼓勵舊貨交易。

  北京市城管執法局副局長溫天武介紹,目前全市城管執法部門檢查生活垃圾分類主體責任單位91.93萬家次,發現問題2.03萬家次,整體問題率從2020年5月份的15.4%下降至2.21%,整體問題率下降約8成。

  他表示,去年5月起,北京市城管執法局加大執法檢查力度,立案查處涉及生活垃圾的違法行為4.13萬起,查處群眾反映強烈、影響惡劣的“混裝混運”違法行為250余起。北京市場監管部門將塑膠購物袋監管作為重點工作開展專項整治,立案2149件。北京市公安局環食藥旅總隊查獲非法傾倒垃圾車輛300余輛。

  在對個人處罰上,北京市的做法是勸阻、警告、罰款“三步走”,對於屢教不改的居民個人依法予以處罰。溫天武介紹,城管執法部門依據《北京市生活垃圾管理條例》,對個人警告6514起,罰款2016起。

  接下來,北京市城管執法部門將針對垃圾清運不及時、運輸企業混裝混運等突出問題進行專項治理。針對媒體曝光、公眾舉報的重點問題,啟動“執法回頭看”,鞏固成果。

  北京市文化和旅遊局一級巡視員周衛民介紹,為推進垃圾減量,北京市郵政局探索了行業生態環保治理模式,開展了綠色網點綠色分撥中心建設試點。目前,全市快遞45毫米以下“瘦身膠帶”封裝率達99.9%,同比增長60%。電商快件不再二次包裝率達87.20%,同比增長6%。迴圈轉机袋基本實現全覆蓋,電子運單使用率接近100%。此外,快遞全行業膠帶用量減少了25%以上,通過推廣電子運單等措施節約紙張1萬噸以上,重復利用紙箱約1億個。

  周衛民介紹,未來文旅商務組將重點研究電商、快遞包裝綠色治理方案,健全可回收物全鏈條管理體系,推動電商、快遞包裝回收試點工作,促進包裝減量和迴圈再利用。同時,做好超市、便利店、商場、農貿市場、電商、快遞領域的塑膠垃圾源頭減量,擴大賓館飯店“有償提供六小件”試點,試點推出垃圾不落地“無痕等級景區”。

  北京還將以商業街區餐飲單位、超市、便利店等為重點,深化餐飲、賓館飯店“光碟行動”和超市凈菜上市,倡導商業街區統一收集、存儲、處理、運輸各種業態産生的廚余垃圾,鼓勵就地使用廚余垃圾油水分離設施設備。

  北京市委社會工委委員、市民政局副局長趙濟貴介紹,條例實施以來,北京市開展了“垃圾分類桶前值守行動”志願服務,截至4月15日,全市6779個社區村發佈桶前值守項目8132個,招募志願者18萬人,服務時長390萬小時。

  趙濟貴表示,桶站值守對提高垃圾分類的品質,起到了重要作用。除社區招募的志願者外,北京2912個社會組織發佈了5714個志願服務項目,招募志願者23萬人,記錄時長達535萬小時。

  同時,北京市引入社會組織,《北京市生活垃圾管理條例》實施以來,全市有1.4萬餘家社會組織參與垃圾分類,開展活動3.8萬次,覆蓋334萬人次。

  趙濟貴介紹,接下來北京將利用現有監控系統,同時在垃圾桶站普及安裝視頻探頭,實現全天候監控。針對如何做好垃圾分類的動員發動工作,趙濟貴表示,垃圾分類將堅持獎懲並行。通過積分兌換、上紅黑榜等方式,對居民進行獎勵激勵。對不分類、亂投亂放的個人,經送提示信和教育不改正的,社區配合城管執法部門進行處罰。

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